2009年3月10日星期二

上海户籍新政策

上海户籍制度松动了。浦东区先行允许居住证转办户籍,并淡化了以往的许多硬杠杠,强调个人能力和对上海的贡献。这给了上百万持居住证者正式入籍上海的一线希望。此番上海的户籍新政,能否撬动中国大城市户籍改革的坚冰,并引发全国范围的连锁效应,已成为这场改革的最大看点
城市松动户籍政策既要讲效率,又要讲公平。所谓效率,是指最有效地使用社会资源满足人们的愿望和需要。所谓公平,是指对一切有关的人公正、平等地对待。在城市户籍政策上,目前是重效率、轻公平。一方面,城市管理者尽可能地得到更充足的城市资源,用以满足城市市民的需要;但另一方面,对于那些为城市做了相当贡献的非市民,却并没有给予同等的市民待遇。
事实上,上海这次户籍制度松动,也更多的是从效率考虑——留住人才,为城市多做贡献,而非从公平出发——给那些为城市做出贡献的外来者以相应待遇。比如,去年的上海两会上,上海市委书记俞正声在分析上海拥有哪些资源时就曾说:“上海没有特别的资源,只有人才……”而上海市长韩正也在有关会议上要求:一定要突破人才瓶颈。显然,留住人才是为了城市的发展,是从效率角度来考虑的,希望越来越多的人才为上海创造更多的资源。换句话说,在户籍政策的松动上把效率放在了公平之前。 户籍制度的改革,最终目标是任何人都可以在他所愿意的地方落户。但在目前,显然无法一蹴而就。但因此把户籍制度搞成铁板一块,也不公平,特别是对那些已经身在城市、并为城市做出贡献的人。城市户籍政策之所以设置藩篱,主要是担心人口膨胀挤占城市社会资源,为城市发展带来压力。但应该看到 ,一部分外来者对城市的贡献远远大于其占用的城市资源。换句话说,让这部分人成为市民,对城市的发展有利。而且,对于贡献者给予其同等的市民待遇,也是一种公平。

空军演练引发衡阳地震

2月11日傍晚,湖南衡阳出现地震传言,并有网友贴出天空中出现怪异光圈的照片,震感和传言让衡阳居民人心惶惶,据当地电视台报道,至少数十万人露宿街头。昨日衡阳地震办负责人澄清,光圈是衡阳空军训练演习时产生的尾气,不是地震先兆。
2月11日下午15点50分左右,衡阳市区西南方向出现一怪异“光圈”。光圈直径达几百米,颜色亮丽。此现象持续约半个多小时。有些市民疑为地震前兆。衡阳气象专家、市气象局副局长王传清解释,怪光圈乃飞机尾气产生。
衡阳误传地震原是空军演练
  当地一度人心惶惶,数十万居民上街紧急避险,有网友称亲眼看到战机掠过引发地面震动。
  2月11日下午,湖南衡阳等地许多居民感到地面震动、玻璃震动。傍晚,许多当地网友反映在天空看到怪异光圈。成千上万人通过电话、短信、互联网收到可能有地震的传言。当晚,数十万人露宿街头。当地政府紧急辟谣,安定民心。
  昨天,湖南省地震局官员接受本报记者采访时表示,湖南全省地震台网都未监测到1.0级以上的地震。衡阳市政府昨天通报,震动系驻衡空军某部军事演练造成的。
  网友猜测震动源于战机
  地震被确定为谣言后,网民们纷纷猜测引起异常现象的原因。
  在贴吧中,一名网友宣称:当地农民看到天上有飞机在投弹。他愤愤地说:“地震个屁,大家尽管睡觉,别再相信谣言了。”另一名网友则绘声绘色称:我看见天上有飞机打了两发炮弹,天上还拖了好长的烟雾。炸的时候我家玻璃都快碎了,池塘的鱼也跳了好久。
  后来政府的公告证明,这两条网帖所言非虚。但它们却被淹没在多达上千条的网络评论中。